10 月 16 日，香港特區行政長官李家超 11 時在香港特區立法會綜合大樓會議廳發表《行政長官 2024 年施政報告》。《行政長官 2024 年施政報告》主題為「齊改革同發展 惠民生建未來」。李家超表示，新一份施政報告封面繼續沿用綠色，象徵和諧、活力、繁榮、新動力和新意念，同時寓意特區政府施政的連貫性和持續性，凸顯香港正邁向“由治及興”，一個千帆並舉、迸發實力的時刻。《施政报告》重点内容如下：
全面準確貫徹「一國兩制」強化政府治理體系
· 充分發揮「一國兩制」制度優勢，秉持維護
國家主權、安全和發展利益的最高原則
· 成立四個由司長及副司長領導的跨政策統籌機制
◎ 教育、科技和人才委員會
◎ 發展低空經濟工作組
◎ 發展旅遊熱點工作組
◎ 促進銀髮經濟工作組
· 強化公務員治理能力
◎ 檢視公務員管理和紀律相關法規
◎ 推出「政府治理人才培育計劃」
◎ 與內地開展雙向「公務員交流計劃」
· 積極推動政府及公營機構使用人工智能，加速公務數字轉型
鞏固提升自身優勢
• 國際金融中心
◎ 建立國際黃金交易市場和國際級黃金倉儲設施
◎ 以「組合拳」為股票市場引入新資金和 產品，包括更多以人民幣計價的產品；優化監管機制，提升效率
◎ 善用與國家的貨幣互換協議，增加離岸人民幣流動性
◎ 優 化「新 資本 投 資 者入境 計 劃」，容 許購買高端住宅物業
◎ 積極探討適度擴容「債券通」（南向通），深化「互聯互通」
◎ 推進保險業 尤其是非壽險業務發展，爭取大型企業在港設立專屬自保公司
• 國際航運中心
◎ 設立「香港海運港口發展局」，提升研究能力和加強海內外推廣
◎ 推出稅務優惠和推動國際大宗商品交易所在港設立認可倉庫，建立大宗商品交易生態圈
◎ 推動高增值 海運服務發展，包括船舶經紀、融資租賃、海事保險、海事法律及仲裁等
◎ 公布《綠色船用燃料加 注行動綱領》，加快綠色航運中心建設
◎ 完成構建港口智慧系統，促進持份者信息互聯互通，助力智慧港口建設
• 國際貿易中心
◎ 構建高增值供應鏈服務中心，服務海內外企業，便利其赴港設立離岸貿易指揮塔
◎ 提升香港出口信用保險局的法定最高彌償百分率至 95%，推動中國信保落戶香港
◎ 積極推 動總部經濟，吸引海內外重點企業在港設立總部或分部業務，便利香港公司外國人員到內地「一簽多行」，簽注有效期增至最長五年
◎ 削減烈酒稅，推動烈酒貿易及相關經濟活動
• 國際航空樞紐
◎ 充分利用三跑道系統的處理能力，開拓新航點和航班
◎ 擴大「機場城市」規模，打造世界領先新地標
◎ 完 成「香港國際機場東莞空港中心」第一期建設，超前部署第二期發展，強化航空貨運優勢
發展新質生產力
制訂香港新型工業中長期發展方案，推動成立「香港新型工業發展聯盟」，促進「政、產、學、研、投」協作
• 推進第三個「InnoHK 創新香港研發平台」，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展
• 擴大研究和創科產業投資
◎ 設 立 100 億元「創科產業引導基金」，成立母基金，加強引導市場資金投資策略性新興和未來產業
◎ 優化「創科創投基金」，調撥 15 億元成立聯合基金，投資策略性產業的初創企業
◎ 推出 15 億元「研究配對補助金計劃」，擴大研究資助
• 撥款 1.8 億元推出「創科加速器先導計劃」配對市場資金，吸引海內外專業初創企業服務機構落戶香港
• 制訂低空經濟發展策略和跨部門行動
◎ 開拓低空飛行應用場景
◎ 制訂相關法規
◎ 推動與內地對接
◎ 研究部署基礎設備和網絡
• 推動香港成為國際醫療創新樞紐
◎ 擴展「1+」審批機制，籌劃成立「香港藥械監管中心」，邁向「第一層審批」
◎ 推展建設大灣區臨床試驗協作平台
◎ 推動成立「真實世界研究及應用中心」，加快新藥審批上巿
• 加速發展數字貿易，構建金融科技創新生態圈，推動數字經濟發展
打造國際高端人才集聚高地
• 成立「教育、科技和人才委員會」，統籌推進教育科技人才融合發展
• 革新各項輸入人才機制
◎ 更新「人才清單」
◎ 擴大「高端人才通行證計劃」大學名單
◎ 引進人力極短缺的指定技術工種專才
◎ 通 過「優秀人才入境計劃」，主動邀請頂尖人才來港發展
◎ 延長本港大學內地校園畢業生來港就業試行安排兩年
• 國際專上教育樞紐
◎ 設立「香港未來人才深造獎學金計劃」，鼓勵本地學生深造
◎ 透過獎學金等吸引境外學生，打造「留學香港」品牌
◎ 支持市場彈性改裝商廈，靈活增加學生宿舍供應
◎ 預留至少 80 公頃用地推動「北都大學教育城」
• 增加居屋抽籤號碼和第二市場配額，支持青年購買資助出售單位
• 在啟德社區隔離設施設立「青年驛站」和改裝青年廣場，擴展青年空間和網絡
文體旅融合發展推動多元經濟
• 推動多元及國際化文創產業發展，並公布《文藝創意產業發展藍圖》
• 西九文化區領頭建設香港文創產業鏈，推動文創旅遊，並藉此優化其財務可持續性
• 優化運動員資助機制和改革體育總會管治，繼續以「普及化、精英化、盛事化、專業化和產業化」推動體育發展
• 明年啟用啟德體育園，成為體育和盛事地標
• 公布《香港旅遊 業發展藍圖 2.0》，打造香港成為首選旅遊目的地
• 成 立「發展旅遊熱點工作組」，加強跨部門統籌和結合社會力量，發掘和建設旅遊熱點
• 加大支援中小企
◎ 再推「還息不還本」，讓中小企靈活周轉資金
◎ 向「BUD 專項基金」注資 10 億元，協助企業升級轉型
◎ 擴大「數碼轉型支援先導計劃」至旅遊及個人服務界
◎ 增 撥 5 億元推出「定期展覽獎勵計劃 2.0」
• 成立「促進銀髮經濟工作組」，循消費、產業、品質保證、財務保障安排及生產動力五個範疇推出措施
• 創新機制推進北部都會區發展
◎ 試行由發展商綜合開發的「片區開發」模式
◎ 由政府成立和牽頭的公司制訂試點產業園區的發展和營運策略
• 年底前公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》，提出促進兩地園區互通的創新政策
造地建屋 發展安居
• 未來五年的總公營房屋供應達 189 000 個單位，較本屆政府上任時增加約 80%
• 立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度，有序解決「劏房」問題
• 完善置業階梯
◎ 逐步增加資助出售單位的供應比例
◎ 增加屢次向隅者購買資助出售單位機會
◎ 收緊公屋富戶政策，增加居屋綠表比例，鼓勵公屋租戶購買居屋
• 大力精簡土地發展程序，繼續拆牆鬆綁、善用科技和業界資源，減低建造成本
•「香港建築科技研究院」促進建築科技研發與應用，對接國標港標，帶領業界創新
• 積極推進《香港主要運輸基建發展藍圖》
深化醫療體系改革
• 全面審視醫療體系的定位和目標，改革醫院管理局、衞生署和基層醫療署的權責和分工
• 全方位推進基層醫療發展
◎ 立法賦權基層醫療署設立質素保證及 監察機制
◎ 重整母嬰健康及家庭計劃服務，促進 健康生育
◎ 推出社區藥房計劃和針對常見癌症以風險為本的篩查試驗計劃
• 為公私營醫療系統編製質素指標，並探討就私營醫療收費透明度立法
• 支持本地大學籌建第三所醫學院，並於北部都會區預留用地
• 明年內公布《中醫藥發展藍圖》，助力中醫藥國際化
• 加強醫、教、社協作，包括制訂「分層護理模式」，促進市民精神健康
構建關愛共融社會
• 照顧長者
◎ 增加「廣東院舍照顧服務計劃」的覆蓋範圍，分擔參與長者的醫療費用
◎ 增加「長者院舍照顧服務券計劃」服務券總數兩成
◎ 推出試驗計劃，資助綜援受助長者入住指定在粵院舍
• 支援照顧者，擴 展「地區服務及關愛隊伍—支援長者及照顧者計劃」至全港十八區，主動接觸和識別有需要住戶
• 增加「綜合社區 康復中心」服務名額及加強個案管理服務，支援殘疾人士
• 增設多一間少數族裔人士支援服務中心提供傳譯及翻譯服務；加強支援非華語學生的中文學習和家長協助
• 增加資助獨立幼兒中心日間照顧及「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務名額，支援在職家長
• 恆常化「關愛隊」，並增加下一期的資助金額五成
• 改革僱員再培訓局，提升至面向整體勞動人口，提供技能為本的培訓課程和策略
• 檢討破產欠薪保障基金、落實法定最低工資「一年一檢」、修 訂「連續性合約」規定，加強保障僱員
• 持續評估社會對減廢回收的看法和參與度，明年中向立法會匯報
附录全文：《行政長官 2024 年施政報告》