文章来源：香港商报
在 2025 年全国两会即将召开之际，港区全国人大代表林至颖针对全球稳定币进一步加速发展的趋势提出建议。他认为，中国应从监管安全和创新发展角度，加快研究应对举措，积极探索在香港发展离岸人民币稳定币，把离岸人民币稳定币作为人民币国际化的新抓手。
近年来，全球稳定币市场迅速崛起，尤其是在特朗普政府推出加密货币新政后，稳定币的发展进一步加速。相对于频繁大幅波动的比特币（BTC）和以太币（ETH）等加密货币，锚定法定货币的稳定币既拥有区块链技术、分布式账本赋予加密货币的开放性、透明性、去中心化、全球化属性，又拥有法定货币价值稳定的特徵。
稳定币自 2014 年推出以来，于 2023 年下半年再次步入快速增长轨道。截至 2025 年 1 月，稳定币的市场规模超过 2100 亿美元，交易规模达到 6.1 万亿美元。同时，稳定币的服务功能受到越来越多的认可。快速应用于跨境贸易结算、日常交易支付和其他金融投资等领域，稳定币与传统金融体系加快融合。
林至颖认为，特朗普政府的加密货币新政背后，实际上是对美元稳定币的支持。截至 2024 年三季度，美元在全球官方储备中的份额下降至 57.4% ，为 1995 年以来的新低。然而，全球稳定币中 95% 是美元稳定币，这些稳定币又将 80% 左右的美元储备资金投向美国国债，进一步巩固了美元在全球货币体系中的主导地位。反观中国，人民币在全球支付中的佔比虽然上升至第四位，但市场份额仅为 3.75% ，与美元的 49.12% 相比仍有较大差距。
面对这一趋势，林至颖认为，发行离岸人民币稳定币可成为推行人民币国际化的新抓手。他建议，在香港加快发展离岸人民币稳定币。
林至颖表示，香港作为离岸人民币交易中心，近年来积极完善稳定币和加密货币监管机制，并2024 年 12 月发布《稳定币条例（草案）》，可以说目前在香港发展离岸人民币稳定币的条件已经成熟。同时，香港实行锚定美元的联繫汇率制度，港币在某种程度上已是传统意义上的美元稳定币，发展离岸人民币稳定币与港元稳定币，将更受市场欢迎。此外，通过加强香港与内地货币政策的协调配合，强化区块链、智能合约、加密技术等技术手段，拓展跨境贸易与投资应用场景，推动与东南亚及中东金融合作等措施，发展离岸人民币稳定币不仅不会影响内地货币调控管理，更能提升离岸人民币在全球支付中的地位，提升离岸市场对人民币资产的信心。