特朗普同时表示，他对磋商保持开放态度，愿意和各国达成双赢的贸易协议，但这些协议不会在关税生效之前，而是生效之后才能达成。
文章作者：曾佳
文章来源：《财新》
美国特朗普政府的全球「对等关税」将在 4 月 2 日揭晓。在市场不安情绪弥漫之际，各国面对这项可能重塑全球经贸格局的举措，已经做好和美国启动贸易磋商或者对美实施反制关税等多手准备。
据美媒报道，白宫已经对外发出邀请函。在美东时间 4 月 2 日下午 4 时，白宫玫瑰园将举行名为「让美国再次富裕」的活动，届时特朗普将发表演说，宣布美国对等关税的具体方案。
2 月 13 日，特朗普签署了备忘录，决定对美国所有贸易伙伴的经贸行为进行审查，并确定美国与每个贸易伙伴的对等关税税率，这项关税将在 4 月 2 日生效。
对等关税的生效日临近，但特朗普政府一直释出模糊且混乱的信号。对等关税的受影响国家数量、每个国家的税率如何计算、哪些国家将受到最严重冲击等核心要素仍然存在诸多不确定性。
4 月 1 日，特朗普在最新表态中称，对等关税的实施方案已经准备完成，一经宣布将会立即生效。
他还否认了媒体有关「对等关税可能只打击十余个国家」的报道。他称，对等关税不是仅涉及对美贸易失衡最严重的 10 到 15 个国家，而是针对所有国家。
特朗普同时表示，他对磋商保持开放态度，愿意和各国达成双赢的贸易协议，但这些协议不会在关税生效之前，而是生效之后才能达成。
《华盛顿邮报》在 4 月 1 日报道，白宫已经起草了对所有美国进口商品加征 20% 地毯式关税的提案，同时，也在考虑具体针对美国每个贸易伙伴实施不同的对等关税税率的方案。
白宫新闻发言人莱维特在 4 月 1 日表示，特朗普和他的贸易政策团队在当日进行了会面，以敲定对等关税的最终细节。
莱维特称，许多国家在美国对等关税出炉前的最后关头，都和白宫取得了联系，希望能够就关税进行磋商，而且特朗普「一直都愿意接听他们的电话」。
特朗普经济政策的不确定性加剧了近几周的全球市场震荡。截至 3 月中旬，美股基本已经回吐了特朗普去年 11 月胜选以来的所有涨幅。
在今年的前三个月，美股标普 500 指数下跌了近 5%，以科技股为主的纳斯达克指数下挫了 10.4%，跌入调整区间。
4 月 1 日，高盛在一个月内第二次下调标普 500 指数的目标价格，预计标普指数将在年底收跌。
高盛报告称，这一预期反映了美国经济活动弱化、不确定性升高、衰退风险走高，以及企业营收预期的下滑。3 月 31 日，高盛刚刚将美国经济衰退的可能性从 20% 上调至了 35%。
自特朗普第二次担任美国总统以来，他宣布并已生效的关税措施包括：对所有加拿大和墨西哥进口实施的 25% 普遍关税于 3 月 4 日生效，符合《美墨加贸易协定》优惠条件的商品予以暂时的关税豁免至 4 月 2 日；对所有国家出口美国的钢铁和铝产品加征的 25% 关税于 3 月 12 日生效；对所有中国输美商品于 2 月 4 日加征 10% 关税后，3 月 4 日起再额外征收 10% 关税，累计对华新关税的税率为 20%。
此外，特朗普已经宣布但尚未生效的关税包括：对美国所有进口汽车的 25% 关税将在 4 月 2 日生效；对所有委内瑞拉石油天然气的第三国买家的对美出口商品加征的 25% 普遍关税将在 4 月 2 日生效。
特朗普曾经宣布然后很快取消了对哥伦比亚的 25% 普遍关税。他也多次提议对欧盟出口征收关税，以及对美国进口的铜、医药、造船业相关产品征收关税。在俄乌停战斡旋陷入僵持后，特朗普威胁对俄罗斯石油的出口国加征「二级关税」。
美国智库「税收基金会」的一项研究显示，假设美国对中国加征 20% 关税、对墨西哥加征 25% 关税、对加拿大能源和钾肥加征 10% 并对其他加拿大商品加征 25% 关税、对钢铝加征 25% 关税、对汽车加征 25% 关税、对欧盟征收 25% 关税等所有关税举措都予以落实，那么美国 2025 年的平均关税税率将达到 8.4%，达过去 79 年来的最高水平。
在美国对等关税公布前夕，欧委会主席冯德莱恩于 4 月 1 日表示，欧盟已经备好了「强有力的计划」来报复美方征收的关税，但欧洲更愿意和美国谈判。
冯德莱恩警示，接下来面临特朗普政府关税威胁的行业将是半导体、制药和木材。
冯德莱恩表示，许多欧洲人对美国感到「非常沮丧」。「欧洲并没有挑起这场对抗，我们不一定想报复，但如果必要，我们有一个强有力的报复计划，而且我们会实施它的。」
据知情人士透露，欧盟官员预计，特朗普政府对欧盟加征的关税税率将在 10% 到 25% 之间。
在特朗普宣布对所有贸易伙伴加征新的钢铝关税后，欧盟宣布了针对 260 亿欧元美国商品的反制关税，但推迟至 4 月中旬实施。
据彭博社报道，过去几周，欧盟的贸易官员起草了一份美欧贸易磋商的欧方「条款清单」，这份清单列出了欧盟愿意如何和美国加强双向投资、愿降低哪些领域的关税、愿对美国放宽哪些监管法规和标准。在特朗普的对等关税开征后，这份清单将成为欧盟和美国进行谈判的基础。
3 月 25 日，欧盟贸易与经济安全事务专员塞夫科维奇（Maros Sefcovic）等欧盟经贸官员在华盛顿和美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表格里尔等人举行了会面。
媒体报道称，欧盟方面表示愿意采购更多美国液化天然气和美国武器，但欧盟官员试图说服特朗普政府予以关税豁免的努力收效甚微，无力阻止美国推进对等关税。在这次会谈中，欧盟的数字税、食品标准等非关税问题最为突出，美方认为正是这些非关税壁垒导致了美欧贸易关系的失衡。
据欧洲央行估算，美国关税政策或导致欧元区 GDP 在第一年萎缩 0.3%。如果欧洲采取报复措施，欧元区 GDP 将下降 0.5%。
除了欧盟，加拿大也是以报复性关税回击特朗普关税举措的美国主要贸易伙伴之一。相比加拿大前任总理特鲁多，履新不满三周的加拿大新总理卡尼和特朗普建立了更为稳健、平衡的私人关系。
特朗普多次戏称特鲁多为「美国第 51 州的州长」，但特朗普于 3 月 28 日和卡尼通话后，在公开声明中对卡尼恢复了「总理」的称呼。
和欧盟立场类似，卡尼在 4 月 1 日也表示，如果美国对加拿大采取了额外措施，加拿大会进行回击。但卡尼坦言，由于加拿大的经济体量是美国的十分之一，加拿大能做的事情有限。
卡尼曾在一周前表示，加拿大和美国以「经济一体化和紧密安全军事合作」为基础的旧有关系已经结束了。他说：「面对美国总统特朗普的关税，加拿大人必须从根本上重新想象我们的经济。」
卡尼表示，加拿大未来能否与美国重建牢固的贸易关系还有待观察，加拿大需要建立一个加拿大国民自己能够控制的经济，这包括重新考虑加拿大和其他贸易伙伴的关系。
英国和美国政府已经在开展经贸磋商。英国商业和贸易大臣 Jonathan Reynolds 在 4 月 1 日表示，如果英美两国能够就新的经济关系达成一致，英国仍然期待所有关税都能很快取消。英国首相斯塔默表示，这些会谈进展顺利。
Reynolds 围绕英美谈判的路线图表示，两国可以先签署一些框架性条款，然后在特定的时间内再讨论细节。
一直采取冷静应对、避免和特朗普政府陷入一对一报复循环的墨西哥政府，此次也延续了一贯的谨慎回应。
墨西哥总统辛鲍姆表示，墨西哥政府会等待对等关税的具体说法，然后再作决定。「我们已经经历过三次（特朗普出台关税）了。」
墨西哥经济部长 Marcelo Ebrard 表示，他迄今为止已经和特朗普政府的商务部长卢特尼克进行了 6 次会面，双方的磋商取得了一些进展，比如，双方同意确保汽车部件在生产过程中不被多次征收关税。
Ebrard 举例，一个活塞在北美的汽车供应链中可能要跨境来回运输 7 次，这个活塞不应该被重复征税。
以色列政府在 4 月 1 日宣布，免除所有自美国进口商品的关税。美国是以色列最大的贸易伙伴。在此之前，以色列已经对 98% 的美国进口采取了零关税政策。