香港《稳定币条例》将于 8 月 1 日生效，禁止未获发牌者在香港经营稳定币业务。主流稳定币发行方如 USDT、USDC 尚未表态是否申请牌照，引发关注。
文章作者：宋钦章、李旭馗
文章来源：每经网
香港《稳定币条例》将于 8 月 1 日生效，其禁止未获发牌而在香港经营稳定币业务。那么，像 USDT、USDC 这些稳定币在香港的使用会否因此受到限制？
在香港的街头，虚拟货币兑换店随处可见，它们提供法币与稳定币之间的兑换服务，并能现场完成交易。
条例生效前夕，这些街边兑换店经营情况如何？条例的生效又是否会对其后续经营造成影响？近日，每日经济新闻记者（以下简称每经记者）走访香港街头。
香港街头的虚拟货币找换店仍在正常展业
7 月 28 日，每经记者依据手机地图的指引，抵达了香港湾仔区「铜锣湾地带」商场二层。这个商场的大部分商铺均为抓娃娃店，仅二层便设有十余家，吸引了不少年轻人在此扎堆儿。
在该楼层，每经记者发现了两家加密货币找换店，分别名为「一宗比特币」和「方贝」。这两家店铺的规模都不大，仅有几平方米。每经记者在店铺附近停留逾半个小时，期间仅一位男士走进「一宗比特币」店铺进行咨询。
「一宗比特币」店铺外侧贴着谨防诈骗的宣传语，顾客可随意领取有关「比特币轻松入门要知道的两三事」的介绍册。店铺内一台液晶电视机正播放着「一宗加密货币现货价格」，虚拟货币币种包括 BTC（比特币）、ETH（以太币）、TRX（波场币）、USDT（泰达币）、USDC（USD Coin）、SOL（索拉纳币）。
图片来源：每经特约记者 李旭馗 摄
同时屏幕上还写着「请于交易前提供交易地址供职员进行预先核查，若交易地址被标记为来自高风险交易所、受制裁地区或实体、与非法活动相关，我们将拒绝进行交易并由合规部门独立审核处理」。
图片来源：每经特约记者 李旭馗 摄
每经记者以客户身份咨询虚拟货币购买手续费，「一宗比特币」的店员称：「如果以 ERC 通道（是指基于以太坊区块链的 ERC-20 标准，它定义了一组接口，方便代币在不同的应用程序、钱包和交易所之间进行互操作）购买虚拟货币，手续费为 80 港元；如果以 TRC 通道（是指基于波场区块链的 TRC-20 标准）购买价值低于 1 万港元的虚拟货币，手续费为 20 港元。购买成功后，虚拟货币会被店员打进客户的钱包中。」
而对于 8 月 1 日之后在该店铺是否还能继续用港币兑换 USDT 等虚拟货币，店员表示不清楚，「我们暂时还没有收到通告。」
而在同层的另一家店铺「方贝」，店铺内同样有一台小液晶显示屏，上面播放着不同虚拟货币的买入和卖出价格，可交易币种与一宗比特币大致相同。
图片来源：每经特约记者 李旭馗 摄
或许是因为该时段鲜有顾客光顾，当每经记者踏入店铺时，店员正倚靠在柜台后的桌子上打盹。当记者以客人身份咨询时，店员睡眼惺忪地坐直身子，回答道：「购买价值一万港元以下的虚拟货币，需支付 30 港元的手续费；而超过一万港元则免收手续费。」记者进一步询问 8 月 1 日后是否仍可进行交易，对方表示：「目前收到的通知是说可以的。」
同日，每经记者亦以客户身份致电了这两家连锁店铺的官方客服。「一宗加密货币」找换店的电话客服告诉记者，《稳定币条例》主要针对稳定币发行人，而找换店的业务属于场外交易（OTC），其业务暂未收到具体牌照的要求。「目前 OTC 还没有牌照去归管。相关条例正在咨询，我们会递交咨询，还准备申请牌照。」
对方进一步对每经记者表示，目前店铺关于 USDT、USDC 等的兑换业务仍可以正常开展。至于 8 月 1 日该业务是否会受到影响，她表示：「这个要等我们合规部发通告。」
方贝的电话客服表示：「公司已经给我们说了，正常营业。如果有什么情况的话，我们会在官网发出通告的，你留意我们的官网就可以了。」
立法会议员：存量 USDT 和 USDC 持有人可在持牌平台进行合法交易
7 月 28 日，香港立法会议员邱达根在接受每经记者采访时表示，任何虚拟资产交易机构来香港申请牌照，港府都是欢迎的。「如果泰达公司和 Circle 公司愿意来香港申请牌照，港府会看他们是否符合条件，但至于他们是否会来香港申请牌照，这是他们考虑的事，不是港府的决定。」
邱达根进一步表示，在条例生效后，没有牌照的平台出售 USDT 和 USDC 给散户将属于违法行为。对于目前香港市场上存量的 USDT 和 USDC，他表示，在符合相关监管要求的情况下，去 HashKey、OSL 这样持有牌照的平台交易是合法的。
京师律师事务所证券和投资基金法律事务部主任刘盼盼在接受每经记者采访时表示，根据港府 2025 年 6 月 27 日提出的关于数字资产交易服务提供者发牌制度的立法建议，未来从事虚拟资产场外交易服务或需申请专门的牌照。
港府 2024 年在相关文件中披露，根据执法机关初步实地观察的粗略估计，全港约有 200 间实体虚拟资产场外交易店（包括自动柜员机）正在运作，以及约有 250 个数码平台或活跃网上贴文在提供虚拟资产买卖服务。
记者在地图上搜寻发现，这些店铺及自动柜员机集中分布于铜锣湾、尖沙咀、旺角等人流量大且商业活动频繁的区域。
记者另从业内了解到，目前部分香港的虚拟资产 OTC 商店能直接为内地居民提供人民币与 USDT、USDC 之间的兑换服务。一家找换店的工作人员向记者坦言，客人的交易金额只要不超过 12 万港元，就不需要任何身份证件；如果超过 12 万港元，则需要提供身份证明，内地客户可以提供居民身份证或港澳通行证。
记者获悉，虚拟资产场外交易业务仍属于监管的盲区，港府正试图将其纳入发牌监管范围。
尽管香港的虚拟资产交易平台发牌制度（VASP 牌照制度）早于 2023 年 6 月 1 日生效，且相关平台的活动在该制度下受证监会监管，但一些与无牌虚拟资产交易所平台相关的诈骗案件浮出水面，引起了公众关注，当中牵涉一些虚拟资产场外交易平台。港府认为有需要通过修订法例把虚拟资产场外服务纳入监管。
随后，2024 年 2 月至 4 月，港府就虚拟资产场外交易服务提供者设立发牌制度的立法建议进行首次咨询，提议进一步修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（以下简称《打击洗钱条例》），以设立新的由香港海关作为监管机构的虚拟资产场外交易服务提供者发牌制度。
事实上，香港海关也是《打击洗钱条例》下金钱服务经营者牌照（MSO 牌照）的发牌及监管机构，该牌照目前仅规管法定货币兑换服务的店铺，而兑换和交易虚拟货币的场外找换店并不受限。
据悉，在首次为期两个月的咨询中，港府接获约 70 份来自不同持份者的意见书。2025 年 6 月 27 日，港府再次就数字资产交易服务提供者发牌制度的立法建议展开公众咨询。此次咨询文件由香港财库局和香港证监会联合发出，公众咨询为期两个月至 2025 年 8 月 29 日为止。